2025年是中美經貿關係經受嚴峻考驗的一年，年初美方無底線挑起高額單邊關稅，但是，經過雙方團隊五次會談磋商，目前中美經貿得以暫時「休戰」，經貿大勢逐漸穩定下來。
前瞻中美經貿的未來，作為一個與美國人打了近30年交道的老商務參贊，我深刻地感覺到，要穩定和發展中美經貿關係，不僅需要兩國國家間的穩定關係，也不僅需要關注華盛頓方面的政策走向，還需要邁開雙腿，面向美國50個州，以及州下面的縣市，面向廣大商界和基層民眾，做好具體合作。如果說經貿關係是中美關係的壓艙石，那麼商界和民間的交往就是中美經貿關係的壓艙石和希望所在。
「感謝林先生，為我們解決了11個人就業」
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1997年2月，我到任舊金山當經濟商務參贊不到一個月，就得到海南航空代表團訪問俄勒岡州消息，遂前往俄州首府波特蘭會合。波特蘭港務局非常熱情接待。海航代表團走後，港務局和州政府經濟部官員和我們繼續商談，他們非常希望開通波特蘭直飛北京或上海的航班，並帶我們仔細考察波特蘭機場的設施。我覺得俄州與中國業務還小，開通直航幾年內輪不到他們。但他們非常執著，說中國加入WTO後，俄州和中國貿易會有一個大發展。當然，經過多年不懈努力，波特蘭終於和北京開通航班，那是後話。
一天晚宴上，波特蘭女市長凱茲和遼寧凌波公司林總一見面非常親熱。市長轉過臉對我說，我們非常感謝林先生，他的工廠給我們解決了11人就業。原來這是家尼龍編織帶廠，供應當地農民裝土豆、洋蔥，在國內再平常不過。但波特蘭市長那麼熱情，是因為解決了就業，哪怕只有11個人。
耐克公司總部在波特蘭，其負責國際事務的副總裁何博士是韓國人，因為同姓，我們很快自來熟。當年正是何博士在韓國投資建廠生產耐克鞋。後來又是他，把韓國廠搬到福建。我問，韓國是你故國，怎麼把廠子遷走？他說，中國市場大得多，耐克需要的是自己公司的長遠發展。
差不多同時，東航代表團到了西雅圖，西雅圖-塔科馬港務局努力做工作，很急切希望開通直航北京或上海的航線。東航問我意見，我認為比波特蘭成熟，時機也早了點，但現在逐漸打基礎很有必要。直航還是其一，最積極的是波音，每次國內來團他們都熱情接待參觀。微軟、惠好紙業、帕卡汽車、開市客和星巴克總部都在大西雅圖。因此西雅圖可以說是和我們經商室關係最密切的地方。華盛頓州中國理事會發揮了很大作用。
有一次，我到西雅圖，理事會介紹與開市客負責國際事務的副總裁相見。見面時，這位副總裁介紹了開市客的歷史和業績，然後表示，很希望在中國開店。我感到有點意外，因為中國零售連鎖業態還處於早期，90年代末市場規模也不大。他說，中國加入WTO以後就不一樣了。我們希望早點部署。
2019年8月9日，特朗普宣布，要求所有在華美資企業撤出中國。但是，兩天後，開市客宣布，在中國首家店將於8月16日在上海開業。距離那位副總裁和我談話已有22年。這是早期耕耘、20年後收穫的典型例子。現在開市客在華門店已有7家。單店日銷售額超過400萬元。
「請到真正的華盛頓來」
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1979年3月25日，中遠柳林海號貨輪由上海啟航，橫跨太平洋，於4月18日首次抵達美國西雅圖港，從此，中美海上航線正式開通。2019年4月，華盛頓州隆重紀念中美海上直航20周年。州長駱家輝、不少議員、工商領袖出席，氣氛非常熱烈。中場休息時，我給在華盛頓的駐美使館經商處同事打了個電話告訴當天在西雅圖的活動。她說她那邊沒什麼事，相當冷清。隨後我和主持大會的華州中國理事會理事長、前美國駐上海總領事柏瑞琪說了和同事通話的情況。他哈哈大笑。中場休息結束重新開會時，柏瑞琪在台上對坐在台下第一排的曾任中國駐美大使的李肇星說：「親愛的李大使，如果你在那個華盛頓不舒服，請到真正的華盛頓（註：華盛頓州）來！」
相比柏瑞琪的「妙語」，只有60萬人口的阿拉斯加州更令人印象深刻。1997年3月，中國政府經貿代表團訪問阿拉斯加，我們前往接待並參加訪問。我先期到達。未曾料到，安克雷奇港務局邀請我們參觀機場和貨運設施，現場看了FEDEX機群，介紹了跨太平洋航線在機場的交運設施和效率，希望與中國開通貨運直航。安克雷奇機場業務量遠不及西雅圖-塔科馬，也不及波特蘭，卻如此積極。接著，阿拉斯加州聯邦參議員麥考斯基助手從華盛頓飛來，代表參議院專程接待中國代表團。一路上，他說，參議員非常喜歡中國，非常重視這次來訪，希望州政府盡一切努力接待好。
代表團成員中，中石化代表和阿州簽署了100萬噸原油購買協議，中國土畜進出口公司簽署了購買大宗木材進口合同。中糧簽署了購買阿州水產品合同。整個訪問氣氛非常熱烈。英國石油公司代表安排專機，接代表團到阿拉斯加州最北部普魯得荷灣北坡天然氣儲藏地參觀。隨後，阿州石油工程公司VECO負責國際業務的副總，和阿州經濟部一位官員要求和我見面。他們說，這裡剛剛探明一個巨大天然氣田蘊藏，初步規劃，建一條縱貫阿拉斯加的天然氣管道，與現在的縱貫阿拉斯加原油管道平行，輸送到南部港口瓦爾迪茲液化。整個投資預計150億至200億美元。希望中國企業參與投資，中美簽署長期天然氣供應協議，輸送到中國東海岸；中國液化氣接受港，美國公司參與投資。送走代表團回舊金山總領館後，我們立即詳細整理這次談話，附上具體資料，報回國內。國內對此非常重視。可惜，2000年柯林頓發布總統令，阿拉斯加原油天然氣不得出口。2015年禁令解除。2017年11月特朗普總統訪華期間，中石化和阿拉斯加州終於簽署了購買天然氣長期協議。這又是一個當年耕耘，20年收穫的案例。
「橙子與加入WTO」
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1997年江澤民主席訪美，最後一站洛杉磯。加州州長威爾遜設午宴接待。席間，州長對江主席說：尊敬的主席先生，我們加州的橙子很好，出口到世界100多個國家，唯獨無法對中國出口。因為你們說我們橙子有地中海果蠅蟲害。但那100多個國家都沒有發現果蠅。希望主席先生予以關心，早日解決此事。隨後，國內並無指示要求駐美使領館調查並提出建議。但我覺得這事有關鍵意義，就帶領助手到南加州現場調查全部現狀和案例，到空軍鐳射滅果蠅基地參觀，收集了聯合國糧農組織相關規定和第三國進口相關措施，寫了詳細的調查報告報告國內，否定了果蠅問題。不久，國內相關部門批准了這一報告，開禁了加州橙子SUNKIST（山奇士）進口。可以說，這個問題如果不及時解決，很可能成為中國入世的一個直接障礙。
中國加入世貿為美國企業帶來巨大商機
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2000年底我調到駐紐約總領館工作。幾個月後，到紐約上州羅切斯特參加紐約州國際貿易周。柯達副總裁兼中國公司總裁發表演講，他說，如果中國大陸每個人消費的膠捲達到他們台灣同胞的水平，全世界膠捲消費量將增加30%。柯達在中國之所以這樣成功，是因為中國即將加入WTO，十億多人的市場越來越成為世界市場。這位副總裁因為在華業績突出，後來成為柯達總裁。當然，後來膠捲被手機取代。那是另一回事。
2002年5月，我們驅車到俄亥俄州克利夫蘭參加2002年該州國際貿易周，我們總領館獲贈一個展位，帶去4箱介紹中國的資料。我們展位訪客絡繹不絕，一天半所有資料都被拿光。主會場上，我做了專題演講，介紹中國加入WTO後開放市場帶來的商機，聽眾包括70多位跨國公司高管。著名汽車零部件製造商伊頓（Eaton）公司副總裁在演講中說，伊頓在中國已經有5家工廠，計劃幾年內增加到10家。如果汽車輪轂放在長三角生產，然後運回俄亥俄州，仍然比當地生產便宜15%。
貿易周早餐大會上，克利夫蘭市長坎貝爾講話，說我們特別感謝中國駐紐約總領館經濟商務參贊何偉文參加我們的貿易周。其實參會的有多國駐紐約總領館官員，包括總領事，但市長只提中國。
克利夫蘭是美國鐵鏽地帶之一。上世紀50年代曾是美國第五大城市。現在人口只有50多萬，不及鼎盛時期一半。美國朋友告訴我，克利夫蘭沒有住房能賣到50萬美元以上，即便寬大的豪宅。但與想像不同，在那裡聽不到責難中國奪走他們工人飯碗的話。相反，我們參加的介紹克利夫蘭投資環境大會，主辦方介紹該地主導產業已轉變為光纖通信、精密製造、醫藥等，而且犯罪率低，教育資源雄厚。具有良好的發展前景。
二十多年後，美國一些習慣於馬後炮的政客說，後悔當年讓中國加入了世貿組織。但殊不知，那時美國非常需要中國加入世貿組織，因為可以給他們帶來巨大發展機遇。
美國官員招商中國企業
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在紐約，感受最深的例子是海爾。2001年11月18日，即九一一事件後兩個月，紐約經濟尚未恢復，我應約到了海爾美國總部，拜訪總裁傑馬爾。傑馬爾稍遲到了一會兒，先是道歉，然後顯出很高興的神色說，我剛從沃爾瑪回來，簽了一個億合同。沃爾瑪對海爾小冰箱非常看好。不久我們經商室派專人去南卡州考察了海爾工廠。海爾在南卡州簡直是寶貝，廠區門口命名為海爾大道。海爾美國公司是海爾集團在美國的運營實體，其歷史可追溯至1999年，當時海爾在美國南卡羅來納州坎登市啟動了海爾美國電冰箱有限公司的建設，標誌著海爾成為中國第一家在美國投資設廠的大型企業。該工廠於2000年正式投產，初期年產能達50萬台冰箱，專註於為美國市場生產冰箱產品。
2002年，海爾美國公司總部遷至紐約中城格林尼治銀行大廈，參加開張典禮的紐約官員非常多。我告訴市長外辦副主任，最近紅豆集團美國總部也在紐約成立，中國人保也設立辦事處。她睜大了眼說：「好啊，你能否組織一場小會，我詳細介紹一下紐約市政府可以為中國企業提供哪些服務和幫助，包括選址，政策和稅收優惠，市場調研，尋找法律、審計夥伴等等。我手機24小時開機，有事隨時找我。」
目前，海爾在美國擁有多個製造基地，這些工廠僱傭數千名美國員工，採用自動化生產線，並為當地經濟帶來顯著貢獻，如創造就業機會和提升地區知名度。海爾美國公司的產品已入駐美國排名前10的連鎖集團，公司通過本土化運營已融入美國文化。
不光紐約州，一次訪問紐約毗鄰的康州，該州投資辦主任Costa說：「我們曾努力希望海爾在康州建立研發中心，可惜沒有成功。希望中國總領館推薦中國企業來康州。雖然康州生活成本很高，但政府有許多投資優惠，有的工業用地成本甚至不到每平方英尺一美元。」
中國企業在美成功例子不止海爾。福耀玻璃已在美國建立三家工廠。位於俄亥俄州的代頓汽車玻璃廠是世界最大單體工廠，產量佔全美30%。2025年11月，中國駐芝加哥總領事趙健和俄州芒山市長朱麗·沃弗參觀了生產光伏玻璃板的福耀芒山工廠，沃弗市長說：「這項新業務為當地新增了100多個就業崗位，並為當地社區提供更多配套服務的商機，這些讓大家感到歡欣鼓舞，我們衷心地希望福耀在美國的業務能夠不斷壯大。」
我們再回到中遠。前文說到，1999年4月，中遠在美國西海岸西雅圖舉行的柳林海號首航美國20周年慶祝會氣氛如何熱烈。不到三年，2002年4月，中遠集裝箱船又直掛東海岸波士頓。每船卸貨，可以創造6000工時工作。波士頓舉行了盛大的慶典，州政府、州議會和碼頭工會主要官員都出席了，又被雙方官員譽為中美合作的典範。
從俄勒岡州看中美經貿的希望
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再回到開頭的俄勒岡州。20多年前，我在駐紐約總領館工作期間，俄州中國理事會就非常活躍，今天則更加活躍。
根據該理事會提供的資料，今年10月至11月，俄勒岡州中國理事會友好訪問團訪問北京、天津、福建、上海，與會商務部、農業農村部、文旅部及各地方政府，針對中美地方外交可合作方向進行了具體研究交流，包括受邀參與第6屆中國國際進口博覽會，第5屆中美友城大會，舉辦第3屆中國—俄勒岡氣候變化與可持續發展論壇。圍繞氣候智慧城市、國家公園合作及氣候智慧農業等議題開展討論，推動可持續發展領域的國際合作。
2024年2月遼寧省人大副主任許巍訪問波特蘭，開啟遼寧與俄勒岡州在農業與氣候變化領域的合作探索。7月，理事會協調促成福建省副省長郭寧寧訪問俄勒岡州，與會州長Tina
Kotek，參與俄勒岡州—福建省建立友好關係40周年慶典及中國（福建）—美國（俄勒岡）經貿合作交流會，深化雙方在貿易、氣候與可持續發展、教育、文旅及體育領域的務實合等等。在2024中國國際友好城市大會上，俄勒岡州被授予「對華傑出合作夥伴」稱號，體現雙方在地方交流與合作方面的長期成果。
同時，俄勒岡中國理事會推動促成俄勒岡州議會通過SCR32決議，重申俄州法典ORS285A.152所確立的對華交流法律框架，並支持俄勒岡中國友好省州委員會的重新運作，為開展貿易、經濟及人文交流提供製度保障。中國駐舊金山總領事張建敏與福建省副省長王金福出席議會決議會議，並於訪問期間與會州長Tina
Kotek，就深化俄勒岡州與福建省在貿易、農業、教育及可持續發展等領域的合作進行交流。
俄勒岡州中國理事會主席藍進是我的校友，我在中國駐舊金山總領館工作期間，我們建立了深厚的合作關係和友誼。俄州中國理事會和藍進主席20多年如一日的辛勤工作和不懈努力，為中美省州交流合作做出了出色的貢獻。
美國是由50個州組成的聯邦國家。如果我們和每個州，或者哪怕其中20個州，都形成這樣密切的雙贏合作關係，那麼無論前面有多少風浪，中美關係穩定和發展的大局將是不可撼動的。