歐盟具指標意義的碳邊境稅將於2026年1月1日起正式上路,即便面臨貿易夥伴的強烈反對,歐洲產業界也警告可能增加成本與繁瑣程序。
歐盟「碳邊境調整機制」(CBAM)涵蓋鋼鐵、水泥、鋁材及電力等六大產業,希望避免須支付碳排費用的歐盟企業,競爭優勢遭價格更低、更高污染的境外對手削弱。
歐盟執委會12月初已公布進口商可能須支付碳費金額的細節,並已針對初步提案進行好幾項調整,包括納入車門與工業散熱器等更多下游產品,及防範企業規避稅收的措施。這項費用與歐盟內部的排放交易體系(ETS)掛鉤,並將隨歐盟產業的免費排放配額在2034年前逐步退場,而正式導入。
進口產品至歐盟的業者須在2027年9月30日前,完成申報2026年的產品含碳量及各項扣抵量,並向歐盟繳交相應額度的「CBAM憑證」,CBAM憑證憑證起售日為2027年2月1日,每張憑證代表1公噸的二氧化碳當量。若有進口商持續進口到歐盟,卻未登記加入,面臨的罰款可能是歐盟ETS機制下罰款的多達五倍。
國際商會(ICC)副秘書長威爾森(Andrew Wilson)認為,CBAM上路,可能「相當干擾」企業營運,「公司行號仍須從事大量作業,計算潛在的成本負擔」。
不過,若進口品已在來源地付過碳費,能用來抵減歐盟的碳費。這項安排已促使中國大陸擴大國內的碳排交易體系,並促成巴西、墨西哥、日本及哥倫比亞等國建立或擴大碳定價機制,土耳其正在設立碳定價機制。英國則計劃2027年1月起收入自家碳邊境稅,但將排除電力,採用更簡化的徵收系統。
近來放寬強制禁售燃油車規範的歐盟,已堅持繼續推行碳邊境稅,象徵對氣候政策的重大承諾,並將開始把其他國家拉往類似方向。
顧問業者Veyt首席分析長費迪南(Marcus Ferdinand)表示:「我們雖已經歷各種總經與地緣政治逆風,我認為碳定價趨勢將強勁。」他說,以歐盟為出口市場的國家,相當不歡迎CBAM,但已證明能有效推動原本遲疑的國家建立或擴大碳定價機制,歐盟的這個重大政策轉向既能保護自家產業,同時能以碳定價的構想對第三國發揮影響力。
各界對碳費能賺進收入的估算各異,但多數分析師預期每年將超過100億歐元。Fastmarkets估計,在歐盟ETS價格的基準情境下,歐盟碳費收入將從2026年起平均每年增加14%,到2035年將達到370億歐元,多數收入將流入歐盟自身的預算。
CBAM已遭中國大陸、印度及巴西等國強烈反對,納入鋼材尤其是中國大陸和印度的爭論點,印度的鋼鐵生產約佔其全國碳排的12%,為所有工業部門最高,每年出口的640萬公噸鋼鐵中,超過三分之一銷往歐洲。
印度鋼鐵商Jindal Stainless董總金達爾(Abhyuday Jindal)11月抱怨,歐盟CBAM 缺乏明確指引,認為這是「目前貿易圈最令人困惑的議題」。中國的金屬出口商預料也將受重創。 $(document).ready(function () {nstockStoryStockInfo();});