星期五, 21 11 月

外交自焚!北京對日本六大戰略誤判

     宋國誠評論分析文章:為什麼我自創「外交自焚」的概念來形容中國對日本首相高市早苗「台灣有事,日本有事」所做出的反擊?因為這是中國近年來最嚴重的戰略誤判之一。

  什麼叫「外交自焚」?

  我把「外交自焚」(Diplomatic self-immolation)定義為:一國為壓制他國的外交敘事,卻反而讓該敘事獲得更高國際合法性的過程。另外,外交自焚也可指涉一種「逆反敘事」效應:一國因急於維護敘事控制權,卻做出使自己在外交上更孤立、更被國際社會厭惡和提高警戒的行為,或稱「適得其反」。

  日本首相高市早苗一句「台灣有事,日本有事」讓北京跳腳。但中國罵得越大聲,效果越像是在替高市「政治加碼」,這不是反擊,這叫外交自焚。換言之,中國越想讓台灣議題降溫,越把台海變成全球焦點,越想讓日本噤聲,越讓日本的論述發揮「全球放大」效應。

  理由之1:中國的強烈反應反而使高市的主張被「國際正當化」。

  當中國強烈反對「台灣有事=日本有事」時,外界會產生一種效果:若中國的反應如此過度、激烈,那高市的警告可能是真的。結果就是:日本民意更支持警戒中國,日本安全官員與政界更把「台灣有事」視為真實威脅,國際媒體更關注台海風險,G7與美國更傾向支持日本說法。這種現象在外交上叫:「反效果」(backfire effect)。

  理由2:中國反擊恰恰強化日本保守派,而非削弱

  中國習慣於攻擊日本保守派政客、右派媒體、強化國防政策的「國防派」。但歷史證明反而造成保守派民意支持度上升,減少「國防派」的反對聲浪、讓日本左派更趨於弱是,讓高市的形象更具有「勇於面對中國」的象徵力量。換句話說:中國本想削弱高市,結果反而替她「抬轎助選」。

  理由 3:中國自毀「一中原則」,陷入自我矛盾。

  中國的反擊通常是:「台灣是中國內政,所以日本不能說三道四」。但問題是,若真是內政,日本何來「有事」?中國反擊越激烈,越說明台灣問題已不是中國內政,而是國際安全議題。換言之,中國的激烈反應本身就證明高市的論述正確:台灣不是單純島內政治,而是區域秩序的一部分。這叫做「自毀長城」。

  「外交自焚」雖是我創的名詞,但符合國際政治的相關理論:1,安全困境(security dilemma/securitization):越否認威脅,越強化威脅;2,逆火外交(backfire diplomacy):越想打擊對方,越反彈到自己身上;3,迴旋外交:回力鏢效應,自我暴露中國戰略的脆弱性。

  「外交自焚」一直視中國在國際上的「拙劣表演」。每當中國以大國口氣、壓迫式外交回應鄰國政治言論時,自焚效應就開始產生。例如,反擊澳洲,反而全面倒向美國;施壓立陶宛,反而讓歐盟集體支持立陶宛;最近的一次則是反擊日本,反而激勵日本強化國防。

  中共的反擊,恰恰證明了:台灣有事,真的會讓日本陷入危機。讓日本再次看到中國在區域外交上最致命的弱點;中國越想掌控敘事,越把自己逼到更不利的位置。

  中國每罵一句,高市的支持度就往上跳半格。因為日本民眾看到的是:「欸,中國這麼生氣?表示高市真的戳到痛點喔」。中國外交部的講稿越激動,日本國防預算越好通過。北京根本不是打擊保守派,是替他們散發「日本大外宣」。

(法新社)

 中國每罵一句,高市的支持度就往上跳半格。(法新社)

  外交自焚來自六大戰略誤判

  「外交自焚」背後只有一個原因,就是「戰略誤判」。綜合來說,中國對日本總共有六大誤判:

  誤判之1:中國以為「日本只是嘴硬」

  中國長期以來把日本的台海言論視為:美國叫你講,外交表演,不敢真的做。

  但事實恰恰相反:日本早就把台海視為國家生存線。理由是:日本安保法制已完成「集體自衛權」改革,日本南西諸島全面軍事化,日本國防預算已開始大幅成長,日本的情報、太空、飛彈體系全面升級。簡單說,日本不是嘴硬,是準備好了。中國完全看不到日本已經「再軍事化」的現實。

  日本在2015年通過了「安全保障相關法制」(總計由10部修正法+ 1部新法組成),其中包含「存立危機事態」以及「武力攻擊事態」。當某些與日本高度相關的他國遭到武力攻擊,且該事態被認定對日本國家存亡造成重大威脅時,日本可以動用集體自衛權。

  在「安保法制」之下,日本已經從過去的「被動防衛」走向「為保護盟國而行使集體自衛權」。即使日本本身沒有被攻擊,只要以下3種情況發生,日本就可以出動自衛隊:(1)關係密切的國家受到武力攻擊(例如美國、某些情況下的台灣,乃至菲律賓);(2)該攻擊使日本面臨存亡危機;(3)日本沒有其他方式能保護自身(例如外交斡旋失敗)。

  誤判之2:北京不知日本已經完成政治世代的更替

  中國還以為日本和1990年代那一群「歐吉桑」政客一樣,以為日本一直不敢談軍事、害怕刺激中國、馬上會道歉、只做經貿不做安全。但高市首相是新一代的政治領袖,她已經什麼都不怕。中國完全看不懂什麼是「後安倍主義」?中國誤判了日本已經「去後冷戰化」,並準備走向強軍之路。

  誤判之3:以為「指罵」就可嚇死日本

  北京習慣用一種「指罵」─針對個別政客予以痛罵的方法,例如指名罵安倍、罵麻生太郎、罵石破茂、罵高市,以為打壓日本某位政治人物就能改變日本政局。實際上,中國罵誰,日本民意就越挺誰。中國從來就看不懂日本政治運作的邏輯,也誤判了現代日本的政治文化。

  誤判之4:誤解「台海議題」在國際政治中的性質

  中國一直以為,只要一直說:「台灣是中國內政」,各國就會閉嘴,也就是把國際安全問題當作自己內政問題。但世界並非依此運作。台灣影響了全球供應鏈、半導體、海上交通線、世界軍事平衡、美日同盟、南海與東海安全,這已經不是「內政問題」,而是全球戰略問題。中國誤判了國際社會對台海議題的定位。

外交自焚!北京對日本六大戰略誤判

圖為一組中國旅行團步行經過位於東京的資生堂門店。 (法新社)

  誤判之5:以為「外交高壓」就能嚇阻民主國家

  結果民主國家越被罵越強硬。中國的威脅政策在民主國家完全無效。中國完全看不懂民主政體的反應機制。

  誤判之6:誤判了「敘事時代」的國際傳播環境

  中國以為罵得越凶就越能控制話語,這是最根本的誤判。在今天的國際政治中,話語權不是靠嗓門大,而是靠信任度,中國罵高市,讓高市變成全球媒體焦點,讓她的觀點變成熱門議題,讓日本民眾更關注台海,讓世界看到中國的毛躁、粗魯與脫,讓台海議題更國際化。這就是「外交自焚」最核心的表現。

  最令人意外的是,王毅是以日本外交出身,但其麾下的日本智囊卻都「日本不通」或「業績掛蛋」!這說明中國外交官個個都是「蒙眼戰狼」,只知衝撞,不明方向。

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