「巨額投入打了水漂,背後的隱情到底是什麼?」不久前,有網友發布視頻,質疑貴州一處大山深處的數十棟「豪宅」成片荒廢,還有網友稱,該項目已爛尾數年。
網友所稱的成片「豪宅」實為稻田精品民宿項目,位於貴州六盤水盤州市保基鄉陸家寨村,當地也稱「稻田酒店」。近日,紅星新聞記者實地探訪獲悉,項目已停工數年,目前處於閑置狀態。項目業主所屬集團貴州宏財投資集團有限責任公司(以下簡稱宏財集團)相關負責人表示,項目約1公里外的一組團6棟建築已於2022年引入一家公司經營民宿,目前的效果還不錯。但因資金跟不上,項目未全部建成,未建成部分停工至今已有7年。
紅星新聞記者注意到,近年來,盤州試圖通過招商引資、招租等方式盤活這一閑置低效旅遊項目。上述負責人回應紅星新聞記者,為盤活該項目,公司一直在做大量工作,最近兩三年邀請了多家企業實地考察,目前仍有企業在對接中。除了公司,當地相關部門也在幫助和指導公司,已將該項目納入深度包裝的招商引資項目去精準招商。盤州有關部門負責人也表示,儘管難度較大,但盤州正努力引導社會資本參與項目盤活,絕不允許「擺著不管了」。「在不增加債務的情況下,(讓項目)有效地運用起來,才是盤活的最終目的。」
村民希望酒店能「搞起來」
有網友稱巨額投入「打水漂」
陸家寨村深藏於格所河大峽谷,距盤州城區約90公里。在2014年被列入第三批中國傳統村落名錄後,當地編製的陸家寨村保護與發展規劃提及,村裡有大量梯田景觀、萬畝紅楓林和50多棵600年以上的古榕樹群,以及獨特的布依族民族風情。

▲陸家寨村地處峽谷之中
「稻田酒店」位於村裡的河谷旁。12月1日,紅星新聞記者來到現場發現,數十棟建築錯落分布,周圍有梯田、民房等。其中大部分建築已成型,完成了內部基裝,另有部分建築未完工。這些建築設計別緻,屋頂鋪有茅草,不少房屋前還建有水池。但由於長時間無人打理,房屋周圍雜草叢生,外牆及內部部分設施或裝飾有破損。
據村民們介紹,「稻田酒店」開建於2017年,建設前徵用了部分村民承包的土地,每畝2萬多元。「當時說(酒店)經營起來後,可以在裡面打工掙錢,老年人幹些除草之類的活,年輕人在餐廳當廚師,也可以做服務員。」如李婆婆所說,當時,村民們對「稻田酒店」充滿了期待。在他們看來,如酒店經營起來,在外打工的部分年輕人可回村發展,家裡的一些農副產品也能賣出去,能夠帶動當地的發展。
但村民們沒想到的是,「稻田酒店」還未投用便停工了,至今已有數年。看著近幾年被徵用的土地閑置,有村民又將原來自家承包的土地利用了起來,種植玉米、蔬菜等。
「修得挺好的,閑置起太可惜了。」為此,村民們希望,「稻田酒店」能「搞起來」。有村民說,近些年,每年都有浙江、廣東等地的遊客到村裡遊玩,尤其是夏天還有人帶著帳篷在村裡露營。在某平台上,村裡一家2022年開業的民宿目前標價每晚800元起。曾入住民宿的遊客評價稱,這裡遠離城市,景色「絕絕子」,適合放空自己。
「耗資不菲的項目為何突然擱淺?是資金鏈斷裂半路崩盤,還是運營規划出了紕漏?」發布視頻的網友稱,這一精心打造的「豪華酒店」未等遊客入住就戛然而止,數十棟「豪宅」成片荒廢,看著讓人心痛到窒息。「巨額投入打了水漂,背後的隱情到底是什麼?這般浪費實在令人惋惜,也讓人忍不住追問真相。」


▲稻田精品民宿的成片建築
項目方稱停工因資金跟不上
稱使用土地沒佔用基本農田
那麼,「稻田酒店」為何突然停工,閑置至今呢?
12月1日,在陸家寨村村委會,保基鄉政府的一名掛村幹部告訴紅星新聞記者,「稻田酒店」是在2018年或2019年停工的,鄉、村兩級只負責項目的征地拆遷等,不清楚項目的建設情況及停工原因等。其稱,項目業主為貴州盤州旅遊文化投資有限責任公司(以下簡稱盤州旅文投公司),現已併入宏財集團。村幹部還介紹,2017年該項目征地時,每畝土地的補償為2.73萬元,有青苗的再補償每畝1300元。
「稻田酒店」即保基鄉村旅遊業陸家寨稻田精品民宿項目,公開招標信息顯示,項目佔地480畝,建築面積2.5萬平方米,共120間房,總投資2.55億元,項目業主為貴州盤州市保基龍華旅遊開發有限公司(以下簡稱保基龍華旅遊公司)。天眼查信息顯示,該公司系國有控股公司。官方公開信息還顯示,2018年5月11日,六盤水市政府一副市長率相關部門調研格所河大峽谷景區旅遊開發的建設項目,文中提及陸家寨稻田精品民宿項目當時已完成投資1.085億元。12月1日,紅星新聞記者就此聯繫保基龍華旅遊公司法定代表人,其表示採訪需聯繫宏財集團。

▲路口的路標中有「稻田酒店」
12月2日,宏財集團相關負責人在接受紅星新聞記者採訪時證實,陸家寨稻田精品民宿項目的業主為保基龍華旅遊公司,最初系盤州旅文投公司下屬公司。2020年盤州旅文投公司和宏財集團合併後,保基龍華旅遊公司現為貴州宏財集團下屬公司。國家企業信用信息公示系統及天眼查信息顯示,宏財集團為國有控股公司,盤州市工業和信息化局為實際控制人,持股比例超過99%。
該負責人介紹,脫貧攻堅期間,在保基鄉推進項目的根本目的是改善群眾的道路、水電等基礎設施條件,同時輔以一部分業態項目,帶動群眾增收。稻田精品民宿項目於2017年4月啟動建設,2018年底項目因資金問題,未能建設完成。「後來,資金沒跟上,停工了2年,疫情過後就一直停工到現在。」
「項目有一部分是建成了的。」該負責人說,稻田精品民宿項目原計劃總投資2.55億元,目前已完成投資1.17億元,包括民宿周圍的路網、水電、排污等設施。建成部分是另一組團6棟房屋,即目前村裡正在經營的一家民宿,距未建成部分約1公里。目前,該民宿的入住率還不錯,房間在夏天基本能住滿,吸引了廣東、上海、江蘇等地的人前來,也給村民們帶來了一定的就業機會。
對於有網友質疑項目疑佔用基本農田,該負責人回應稱,除了建築佔地,整個項目所佔的480畝地還包括徵用後用於後期做景觀的農田。建築主體所使用的土地為「允許建設區」,不涉及佔用基本農田。「佔用基本農田,調不了規,辦不了土地手續。」該負責人說,整個項目的合法性手續已完成,包括項目的土地手續已合規,而徵用的農田不搞基建,規劃在後期做稻田景觀也未改變用途。近幾年項目停工後,村民仍在耕種。


▲稻田精品民宿的局部建築
當地稱已引導社會資本參與
並將項目納入了招商引資項目
紅星新聞記者注意到,在項目停工後,當地曾試圖盤活項目。
2020年11月,六盤水市文旅局發布的文旅重點招商引資項目,其中便有該項目,資料顯示項目已完成土地、規劃、環評等前期手續,計劃招商引資2億元。2024年4月,盤州旅文投公司就當地多個文旅項目發布招租公告,該項目的年租金為10萬餘元,並承諾給予承租方3個月的整改裝修期。
針對當地人大代表建議盤活閑置旅遊資產,去年7月,盤州市文體廣電旅遊局答覆,盤州成立了工作專班,不斷推動閑置低效旅遊項目盤活提升、發揮效益。其中提到,陸家寨稻田精品民宿項目已與某公司達成合作意向,雙方正在商定合作具體事宜。
今年7月,盤州市委書記陳石在調研督導閑置低效旅遊項目盤活工作時,前往了「稻田酒店」等項目現場。其強調,有關部門要堅持市場化原則,統籌整合項目資源資產,積極引進市場主體參與項目運營和投資建設,推動閑置低效旅遊項目儘早發揮效益。隨後的9月,盤州市財政局局長鄒笙仟和宏財集團項目負責人等,就「稻田酒店」資產盤活相關事宜進行座談。在盤州市招商投資促進服務中心與四川省旅遊協會酒店與會展旅遊分會的招商引資座談會上,盤州也將陸家寨稻田精品民宿項目作為招商引資項目進行推介。


▲稻田精品民宿的建築
12月2日,宏財集團相關負責人介紹,項目停工後,他們一直在做大量工作,試圖盤活該項目。除了2022年引入一家公司,將項目一個小組團的6棟租給公司經營民宿外,最近兩三年,他們也一直在努力,前後邀請了四川、廣東及當地的多家企業實地考察,試圖通過招商引資的方式去投建。去年,曾有一家公司有投資意向,但後來因項目落地時間問題,那家公司暫未投資這個項目。
「前後接觸了很多公司,七八家是有的。」該負責人說,除了公司在大力招商引資,相關部門也在幫助和指導公司,並將項目納入了深度包裝的招商引資項目去精準招商。目前,也有意向公司在接洽。此外,項目總共41棟,目前停工未投用的有35棟,他們也在考慮分組團招商,即將項目分成幾個小組團來招商。問及項目何時有望盤活,該負責人表示,他們爭取在明年之內。
盤州有關部門負責人表示,目前的難度較大,但得「一點一點來」,盤州正努力引導社會資本參與項目盤活,絕不允許「擺著就不管了」,「在不增加政府債務的情況下,有效地運用起來,才是盤活的最終目的。」